為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，按照“十四五”規(guī)劃《綱要》《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》等有關(guān)工作安排，近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)實(shí)施方案》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)﹝2021﹞1809號(hào)，簡稱《方案》），對(duì)“十四五”時(shí)期國家骨干冷鏈物流基地布局建設(shè)作出系統(tǒng)安排。

“十四五”期間，將圍繞支撐構(gòu)建“四橫四縱”的國家冷鏈物流骨干通道網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通空間格局、大型消費(fèi)市場以及冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域分布，依托國家骨干冷鏈物流基地承載城市開展基地建設(shè)。到2025年，布局建設(shè)100個(gè)左右國家骨干冷鏈物流基地，基本建成以國家骨干冷鏈物流基地為核心、產(chǎn)銷冷鏈集配中心和兩端冷鏈物流設(shè)施為支撐的三級(jí)冷鏈物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)提升冷鏈物流規(guī)模化、集約化、組織化、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行水平，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)運(yùn)銷一體化運(yùn)作、全程“不斷鏈”水平明顯提高，有效發(fā)揮冷鏈物流在支撐農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)、調(diào)節(jié)跨季節(jié)供需、減少流通環(huán)節(jié)損耗浪費(fèi)、平抑市場價(jià)格波動(dòng)、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給等方面的重要作用。

《方案》明確了國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)的7方面重點(diǎn)任務(wù)：

一是整合集聚存量資源，優(yōu)先支持利用存量冷鏈物流設(shè)施資源建設(shè)國家骨干冷鏈物流基地，結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)存量冷鏈物流設(shè)施改擴(kuò)建。

二是推動(dòng)基地互聯(lián)成網(wǎng)，加強(qiáng)與產(chǎn)銷冷鏈集配中心等的高效聯(lián)通，構(gòu)建干支線運(yùn)輸和兩端集配一體化運(yùn)作的區(qū)域冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三是促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托基地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動(dòng)整合，打造冷鏈物流與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新生態(tài)。

四是支撐城鄉(xiāng)居民消費(fèi)，暢通特色農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城通道，推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向中小城鎮(zhèn)和具備條件的農(nóng)村地區(qū)下沉，打造“上行下行一張網(wǎng)”。

五是加快數(shù)字化發(fā)展步伐，推動(dòng)基地存量冷鏈物流設(shè)施數(shù)字化升級(jí)，加快傳統(tǒng)冷庫等設(shè)施設(shè)備智慧化改造升級(jí)。

六是提高綠色低碳發(fā)展水平，鼓勵(lì)基地對(duì)在用設(shè)施開展節(jié)能改造，推廣合同能源管理、節(jié)能診斷等模式，鼓勵(lì)使用綠色、安全、節(jié)能、環(huán)保冷藏車及配套裝備設(shè)施。

七是強(qiáng)化安全保障能力，完善基地應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)檢疫預(yù)案，保障食品藥品消費(fèi)安全，建立基地疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，筑牢疫情外防輸入防線。

下一步，國家發(fā)展改革委將指導(dǎo)省級(jí)發(fā)展改革委、承載城市人民政府等有關(guān)方面，分年度統(tǒng)籌組織做好國家骨干冷鏈物流基地布局建設(shè)工作，并通過相關(guān)政策渠道支持基地范圍內(nèi)符合條件的項(xiàng)目建設(shè)。