農業(yè)農村部、財政部日前發(fā)布關于做好2022年農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知。其中，大力培育新型農業(yè)經(jīng)營主體列入農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目實施方案，備受農機合作社和家庭農場關注關注，主要內容包括：

提升新型農業(yè)經(jīng)營主體技術應用和生產(chǎn)經(jīng)營能力。支持縣級及以上農民合作社示范社和示范家庭農場改善生產(chǎn)經(jīng)營條件，規(guī)范財務核算，應用先進技術，推進社企對接，提升規(guī)模化、集約化、信息化生產(chǎn)能力。著力加大對從事糧食和大豆油料種植的家庭農場和農民專業(yè)合作社、聯(lián)合社支持力度。鼓勵各地加強新型農業(yè)經(jīng)營主體輔導員隊伍和服務中心建設，可通過政府購買服務方式，委托其為家庭農場和農民專業(yè)合作社提供技術指導、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財務管理、市場營銷等服務。鼓勵各地開展農民專業(yè)合作社質量提升整縣推進。

推廣農業(yè)生產(chǎn)社會化服務。聚焦圍繞糧食和大豆油料生產(chǎn)，支持符合條件的農民專業(yè)合作社、農村集體經(jīng)濟組織、專業(yè)服務公司和供銷合作社等主體開展農業(yè)社會化服務，推動服務帶動型規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。要根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點、勞動力轉移程度、農業(yè)機械化水平和小農戶生產(chǎn)需求等因素，因地制宜確定補助方式與標準，加強與其他農業(yè)生產(chǎn)支持政策的銜接配套，支持各類服務主體集中連片開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程托管等服務，提高技術到位率、服務覆蓋面和補貼精準性，推動節(jié)本增效和農民增收。推進北斗作業(yè)監(jiān)測終端安裝與應用，探索將監(jiān)測數(shù)據(jù)作為作業(yè)補助面積核定、相關補貼資金發(fā)放等工作的重要參考依據(jù)。

強化高素質農民培育。統(tǒng)籌推進新型農業(yè)經(jīng)營主體能力提升、種養(yǎng)加能手技能培訓、農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理及社會事業(yè)發(fā)展帶頭人培育。繼續(xù)開展農村實用人才帶頭人和到村任職選調生培訓。啟動實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目，打造一支與農業(yè)農村現(xiàn)代化相適應，能夠引領一方、帶動一片的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”隊伍。

穩(wěn)步推進農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設。重點圍繞蔬菜、水果等鮮活農產(chǎn)品，兼顧地方優(yōu)勢特色品種，合理布局建設農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施，加快補齊發(fā)展短板，提高設施運營效率。在實施區(qū)域上，在各省（自治區(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設兵團實施，并擇優(yōu)支持蔬菜、水果等產(chǎn)業(yè)重點縣開展整縣推進。832個脫貧縣可充分用好涉農資金統(tǒng)籌整合試點政策，通過中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金支持產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設。在建設內容上，重點支持建設通風貯藏設施、機械冷藏庫、氣調冷藏庫，以及預冷設施設備和其他配套設施設備，具體由主體根據(jù)實際需要確定類型和建設規(guī)模。在實施主體上，依托縣級及以上示范家庭農場和農民專業(yè)合作社示范社、已登記的農村集體經(jīng)濟組織實施。在補助標準上，按照不超過建設設施總造價的30%進行補貼，單個主體補貼規(guī)模最高不超過100萬元，具體補貼標準由地方制定。在操作方式上，采取“先建后補、以獎代補”的方式，各地利用農業(yè)農村部農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設項目管理系統(tǒng)進行管理，實行建設申請、審核、公示到補助發(fā)放全過程線上管理。

推動全國農擔體系健康可持續(xù)發(fā)展。堅持全國農擔體系的政策性定位，優(yōu)化完善補獎政策，健全“雙控”和政策性任務確認機制，強化對“雙控”業(yè)務量化考核，引導農擔體系堅持聚焦主業(yè)，防范風險。加大對糧食和大豆油料生產(chǎn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點領域的支持力度，加強與政府部門、銀行和其他擔保機構的深度合作，助力農業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車常態(tài)化服務，提升數(shù)字化、信息化服務水平，加快發(fā)展首擔、信用擔。堅守底線思維，壓實地方責任，探索通過標準風控模型、大數(shù)據(jù)預審等技術手段，加強項目管理，及時預警處置，在推動農擔業(yè)務高質量發(fā)展中防范化解風險。